El Espectro Radioeléctrico Dominicano .... ¿Secuestrado?

Está el espectro radioeléctrico Dominicano Secuestrado?

Todo apunta a que sí, pues el Indotel suspendió el proceso de licitación del mismo, que lo pondría a disposición de aquellos que quieren invertir, fuesen estas empresas existentes o nuevas inversiones. Las razones aducidas por el Indotel para suspender la licitación es que existe oposición de parte de empresas locales que dicen ser dueñas del mismo. !Dueñas de que¡, nuestro país, ni cualquier otro país, se puede dar el lujo de permitir que fruto de tráfico de influencia en un momento particular de nuestra historia, donde algunos recibieron como pago político una porción del espectro con la única función de engordar para vender, no pueda ahora desarrollar los vitales servicios de telecomunicación móvil.

La nueva ley es clara, el espectro es para usarlo al servicio de la población dominicana, y dado su categoría de bien finito, usarlo eficientemente, no para que alguien se haga de dinero a costa del pueblo dominicano. Mal hace el Estado Dominicano sacrificando al pueblo, obligándolo a tener un servicio móvil de telecomunicaciones caro, y deficiente por no tener la capacidad de crecer o modernizar sus redes.

Si el Estado no quiere o no “puede” retirar los derechos de asignación que no han cumplido con la obligación de hacer uso efectivo de los mismos, le sugerimos entonces que sacrifique los  ingresos que obtendría fruto de las audiciones del espectro, y pasar ese dinero a aquellos que ellos quieren reconocerle el derecho que ya no tienen para explotar una banda del espectro radioeléctrico dominicano.

Lo mismo puede pasar con el llamado Dividendo Digital fruto de la digitalización de la televisión abierta. El plan que contempla el PNAF es dado a que la televisión digital puede operar en canales consecutivos, pues es mucho más tolerante que la televisión análoga a las interferencias, manda a relocalizar las asignaciones de los canales 51 al 69 del espectro destinado a la televisión abierta, hacia los canales libres pares entre el 15 y el 50. por lo que es posible  liberar estos  canales 51 al 69, es decir de 698 a 806 mhz,  para así ser usados entonces por los servicios móviles de  alta densidad, de forma que puedan dar servicio de cuarta generación  LTE, de voz e Internet de forma asequible a comunidades apartadas y dispersas de nuestra geografía.

Sin embargo ya los poderes políticos y económicos detrás de las empresas de televisión abierta, han demostrado no estar de acuerdo con esto, pues estarían obligados a hacer inversiones en equipos de transmisión y modulación por lo que  requieren al gobierno de algunas compensaciones. Por igual les preocupa que pierdan audiencia por el cambio de canal de transmisión. Por otro lado temen que los impuestos por el uso del espectro le sean variados, pues al ir a digital podrán hacer un uso más variado de la banda de 6 mhz asignada, pudiendo transmitir hasta 5 canales de TV con una calidad similar a la actual.

Un problema que el Indotel no ha trabajado es el plan de conversión, pues los detalles para no afectar el servicio ni incrementar los costos, son muchos. Faltando ya solo dos años para la conversión y con tanto por hacer y consensuar, es muy probable que la conversión no se dé según planeado, y como consecuencia el Espectro para el servicio móvil suburbano no quede disponible para su licitación.

Dígame usted entonces si el espectro para la expansión del sistema móvil está o no secuestrado y fuera de alcance para las operadoras actuales y otras interesadas en invertir en el negocio móvil dominicano?

Las TICs y el Sector Productivo Dominicano

Las TICs y el Sector Productivo Dominicano

De acuerdo al pasado estudio denominado “Directorio de Establecimientos Económicos 2011” realizado por la ONE, el total de empresas, debidamente registradas o no registradas de República Dominicana, públicas y privadas, alcanza un total de solo 41,382. De éstas el 67% son microempresas,(menos de 10 empleados), y un 21% son pequeña empresa, (con entre 11 y 50 empleados). Grandes empresas de más de 250 empleados son solo 515, poco más de un 1%.

Por otro lado las provincias de Santo Domingo y el Distrito Nacional acumulan un 57% del total de empresas del país. Un 28% adicional en las provincias de Santiago, Puerto Plata, La Romana, La Vega y San Cristóbal. El 15% restante se encuentra distribuido en el resto del país.

Sin embargo el total de cuentas de Internet de negocios para principios del 2012 era de cerca de 120,000, lo que se traduce a una relación de al menos 3 cuentas por negocio. De estas, 45,408 son vía redes móviles, y 67,291 vía fijo ADSL. sorprenden unas 26,615 vía radioenlaces. Si calculamos la penetración de las conexiones a Internet calculado en base a la cantidad de “Locales Comerciales” que son 47,026, la penetración baja a solo 2.5.

Por otro lado la cantidad de dominios (.com.do) es de solo unos 10,000, pero esto no debe de asustarnos pues pueden haber muchos en (.com)

Pese a estos números, creemos de seguro que un gran número de las micro y pequeñas empresas no deben de tener ningún tipo de acceso. Lamentablemente esa estadística no está disponible y por ahora no tenemos forma de verificarlo..

Podemos inferir que debido a la gran concentración de empresas en las ciudades principales del país, es casi seguro que el acceso no debe de ser el principal obstáculo para que una de esas empresas no tengan el servicio de Internet disponible, pues todas las capitales provinciales se encuentran bien servidas.

Muy probablemente los obstáculos principales se deban a tres factores de todos conocidos;

• La asequibilidad del servicio. Precios altos tanto de entrada (En equipos y conexiones), así como recurrentes, que no incentivan a los directivos de empresas a explorar los beneficios de estar conectados.
• Situación Regulatoria y Jurídica; La no existencia de leyes y reglamentos definidos que protejan totalmente la actividad a través de la red de Internet en República Dominicana.
• La falta de visión. Los directivos no aprecian beneficio que le reportaría a la empresa el estar conectado en término de productividad, competitividad, y acceso a mercados, y solo lo ven como una distracción de recursos, y del tiempo productivo de sus empleados.
• El analfabetismo digital. Aún muchos con acceso disponible ya sean fijos o móviles, no saben como hacer un uso productivo del Internet y las principales aplicaciones para manejar un negocio, como lo son:
• Banca electrónica
• Correo electrónico
• Transferencia de archivos
• Servicios gubernamentales en línea
• Contabilidad organizada
• Investigación de productos y servicios
• La falta de aplicaciones atractivas. Aplicaciones orientadas a incrementar la productividad de su empresa en particular, y/o a incrementar o mejor servir su mercado meta. Tanto por parte de los que les proveen de servicios privados o públicos. Como de aplicaciones propias para manejar sus clientes y prospectos.

Entonces qué debemos de hacer para sobrellevar estas limitaciones y así llevar no tan solo la penetración del Internet a un 100% del sector productivo dominicano, sino que también la productividad de las mismas se incrementen significativamente?

Dado que el Comité de Infraestructura de la CNSIC se está ocupando del plan tendiente a mejorar la accesibilidad y asequibilidad de los servicios de Banda Ancha, debemos de concentrar los esfuerzos del Comité del Sector Productivo Dominicano CNSIC a los aspectos de eliminar el analfabetismo,y la falta de visión de las empresas, por igual se debe de incrementar la disponibilidad de aplicaciones atractivas por parte de las empresas de servicio al sector productivo y del mismo gobierno dominicano.

Creemos es necesario entonces el desarrollar e implementar un plan consensuado con todos los estamentos públicos y privados que gravitan alrededor del sistema productivo dominicano. Lo esencial es identificar un Líder que tenga la capacidad de ganar el respeto de todos los jugadores, sean los directivos de las empresa, las grandes empresas de servicio, el sector gubernamental, las entidades educativas, que pueda influir no solo en la gente sino también en las organizaciones, y cultivar la cooperación de todos para así conseguir el objetivo trazado. Este deberá establecer un comité con representantes de estas entidades públicas y privadas para desarrollar e implementar el plan.

El respaldo económico y de apoyo logístico de entidades internacionales y del gobierno dominicano son mandatorias para alcanzar los objetivos

Ya las grandes empresas privadas que brindan servicio financieros de Banca y Seguro a las empresas tienen aplicaciones que corren sobre la red de Internet y que hacen que su productividad se incremente. Por igual las empresas de salud cuentan también con aplicaciones para facilitar a las empresas su operación.

Por igual parte del sector público cuenta también con aplicaciones muy efectivas, como lo es el caso de la Dirección de Impuestos Internos, pero muchas otras deben de mejorar sustantivamente o de establecer aplicaciones eficientes. Como ejemplo la mayoría de los  ayuntamientos no cuentan con nada, y los pocos que tienen presencia en la web, no tienen ningún servicio interactivo que permita un servicio más eficiente a las empresas y el público en general.

Así que el plan general deberá incluir las siguientes acciones específicas a las cuales deberá asignarles objetivos específicos.

• De parte del Gobierno: Un compromiso grande de parte de todas  las oficinas gubernamentales para prestar servicios digitales a través de la red a toda la ciudadanía. Liderados por la OPTIC. Estas aplicaciones deben de correr desde las diferentes páginas web, y especialmente vía APPS para los sistemas móviles.
• El objetivo debe de ser que todo servicio gubernamental pueda ser realizado  vía la red y en un tiempo razonable Dic 2018
• De parte del sector educativo Privado: Un compromiso grande coordinado por la MESIC y las universidades del sector privado y público para desarrollar y entregar a todo el empresariado de un currículo de manejo de la empresa en la red. Este podría ser entregado en los diferentes campus o en los Centros de Acceso del Indotel y la Primera Dama. Tanto para el acceso móvil como fijo.
• El objetivo es certificar a todo directivo de una Pyme sobre el manejo de las aplicaciones privadas y públicas necesarias para incrementar la productividad de su empresa. Dic 2018
• El compromiso debe de incluir también un curriculum básico para aquellos que son analfabetos digitales el cual deberán completar previo al objetivo anterior. dic 2015
• De parte del Sector Productivo: Un interés grande de su parte para conocer, entender y aprender a usar las nuevas herramientas que nos trae el acceso a las redes para beneficio de su empresa.
• El objetivo es que el 100% de los directivos de la empresa como sus gerentes participen de los cursos de entrenamiento y se certifiquen en el uso de las aplicaciones disponibles para el manejo de la empresa. e implanten en la misma un nuevo sistema de gestión vía las TICs 2018
• De parte de las asociaciones y cluster privados de Empresas: Todos los cluster y asociaciones empresariales deberán participar y colaborar para asegurar el contenido de los cursos para su sector y la participación de los empresarios de su sector en los mismos.
• El objetivo será contribuir a desarrollar todos los cursos para su sector en particular de forma que sean atractivos a todos sus miembros 2014
• El desarrollar aplicaciones de servicio que faciliten la productividad de su sector y permitan incrementar tanto la calidad de sus productos, como el mercado que cubrirán. Ejemplo de estos son el desarrollo de exchanges B2B y B2C. Una por cluster para 2015

Este artículo fué redactado con la intención de servir de base a la preparación de los objetivos del Comité del Sector Productivo Dominicano de la CNSIC. Esperamos que el mismo sea mejorado con los aportes de los demás miembros del CNSIC.

Banda Ancha para los Dominicanos

Banda Ancha para los Dominicanos

Quiero empezar este artículo con una pregunta:

¿Porqué si en nuestro país existe un ambiente de competencia en el sector de las telecomunicaciones de voz ( Alámbrica e inalámbrica ), tal y como manda la ley actual, es tan baja la penetración de la Banda Ancha a nivel nacional?

Mi opinión es que tenemos una causa común muy evidente, que surge claramente cuando profundizamos en cada uno de los aspectos básicos principales. Decíamos que en nuestro país tenemos un ambiente de competencia bien establecido, y eso es verdad, pero el mismo está ya mal orientado, pues se enfoca en la definición original del  Servicio Universal, que es el de que la población dominicana pueda acceder a un servicio de voz en su vivienda o negocio. Ahora la definición tiene que cambiar pues ese objetivo fué llenado con la llegada del celular prepagado. La nueva definición establecida por la UIT va orientada al acceso masivo a la Banda Ancha Internet y es mandatorio que el Indotel adopte con pasión esta “nueva” definición del Servicio Universal.

Cuando analizamos en detalle toda la información y estadísticas disponibles, es muy fácil determinar los tres principales aspectos básicos que deben de ser enfrentados para lograr que la Banda Ancha de Internet llegue a la mayoría de la población dominicana. Estos son sin lugar a dudas, según se deriva de  las encuestas de la ONE y de las estadísticas del mismo Indotel, las siguientes;

• El Servicio Universal debe de estar disponible a nivel nacional. Para esto debemos tener fibra llegando a todos los municipios del país
• El Servicio Universal debe de ser asequible a toda la población. Por lo que no deben de haber barreras de entrada, ni grandes compromisos mensuales.
• El Servicio Universal debe de traer soluciones puntuales a todos los estratos de la población.

Como podemos apreciar no es tan solo que el servicio esté disponible, sino que sea además asequible y que traiga soluciones a los problemas de nuestra sociedad. Queda claro entonces que la responsabilidad de crear las condiciones para que este servicio Universal llegue a toda la población, es una responsabilidad del Indotel, el cual tal y como manda la ley de telecomunicaciones debe de crear las condiciones para que surja un mercado competitivo que propicie el logro de esta meta.

Para esto el Indotel luego de definir el servicio de Banda Ancha mínimo que quiere para la población dominicana, debe de crear las siguientes condiciones y/o realizar las siguientes tareas;

• Debe de lograr que se establezcan las redes ópticas que cubran todo el territorio nacional. Redes que deben de estar disponibles a todas las empresas existente y a las nuevas interesadas en el mercado. (Colocation). La vía para esto es el usar los fondos del FDT para la construcción, adecuación o adquisición de las redes ópticas necesarias para brindar la Banda Ancha basado en la competencia.
• Acordar con instituciones como ETED para el uso de fibra sobre los cables eléctricos.
• Acuerdos con fondos internacionales como Banco mundial y otros para préstamos para el desarrollo de las redes nacionales.
• Acuerdos con ayuntamientos para los derechos de paso por todo el territorio nacional.
• Acuerdos con Obras Públicas y Acueductos para la colocación de ductos en todo nuevo proyecto a ser realizado en avenidas, autopistas y calles en todo el territorio nacional.
• Acuerdos con las empresa de telecomunicaciones establecidas con redes ópticas ya desplegadas para el uso de terceros de las facilidades no usadas.
• Debe de trabajar con el gobierno central para que le sea restablecido el 1% que se le retiró por falta de iniciativa en el desarrollo de sus funciones para dedicarlo a estos proyectos.
• Debe de trabajar con el gobierno central, el congreso nacional, y los órganos legislativos para poder manejar adecuadamente el Espectro Radioeléctrico ocioso, de forma que el mismo pueda ponerse a disposición de las empresas interesadas en invertir en redes de 4 generación capaces de entregar Banda Ancha a un precio razonable.
• Debe de trabajar para poner a disposición de las empresas que quieran invertir en tecnologías 4G el llamado Dividendo Digital, promoviendo la digitalización de la Televisión y recuperando y agrupando el espectro que quedará ocioso.
• Debe de trabajar con el gobierno central y el congreso nacional para disminuir el impuesto de 28% a la Banda Ancha, de seguro que el ingreso que el Gobierno deje de recibir por la disminución va ser recuperado por el incremento del volumen de facturación.
• Debe de incentivar el establecimiento de empresas innovadoras que puedan brindar servicio de Banda Ancha haciendo uso de porciones del espectro que se denominen libre.
• Debe de trabajar con todas las entidades del gobierno para traer aplicaciones de interés general para la población, aplicaciones de fácil uso, tanto en materia de servicios gubernamentales, como de servicios de salud y educación.

Definitivamente si el Indotel no se involucra activamente en cumplir con su rol, será muy difícil que el pueblo dominicano tenga un acceso masivo a la Banda Ancha.

El rol que está desarrollando sobre la construcción de los centros públicos de acceso a Internet debe de mantenerlo, pues la población marginada siempre necesitará de un local donde aprender el manejo de estas herramientas, pero de ninguna manera podemos perder más tiempo solo concentrados en esa etapa introductoria.

Nuestro Gobierno, al igual que los gobiernos de cualquier otro país tienen un enorme poder de negociación pues sin discusión son el principal cliente de los servicios de telecomunicaciones. Esto le permite balancear los mercados en caso de ser necesario, y en el caso de la Banda Ancha puede sin dudas incentivar adecuadamente una competencia saludable.