Banda Ancha para los Dominicanos

Banda Ancha para los Dominicanos

Quiero empezar este artículo con una pregunta:

¿Porqué si en nuestro país existe un ambiente de competencia en el sector de las telecomunicaciones de voz ( Alámbrica e inalámbrica ), tal y como manda la ley actual, es tan baja la penetración de la Banda Ancha a nivel nacional?

Mi opinión es que tenemos una causa común muy evidente, que surge claramente cuando profundizamos en cada uno de los aspectos básicos principales. Decíamos que en nuestro país tenemos un ambiente de competencia bien establecido, y eso es verdad, pero el mismo está ya mal orientado, pues se enfoca en la definición original del  Servicio Universal, que es el de que la población dominicana pueda acceder a un servicio de voz en su vivienda o negocio. Ahora la definición tiene que cambiar pues ese objetivo fué llenado con la llegada del celular prepagado. La nueva definición establecida por la UIT va orientada al acceso masivo a la Banda Ancha Internet y es mandatorio que el Indotel adopte con pasión esta “nueva” definición del Servicio Universal.

Cuando analizamos en detalle toda la información y estadísticas disponibles, es muy fácil determinar los tres principales aspectos básicos que deben de ser enfrentados para lograr que la Banda Ancha de Internet llegue a la mayoría de la población dominicana. Estos son sin lugar a dudas, según se deriva de  las encuestas de la ONE y de las estadísticas del mismo Indotel, las siguientes;

• El Servicio Universal debe de estar disponible a nivel nacional. Para esto debemos tener fibra llegando a todos los municipios del país
• El Servicio Universal debe de ser asequible a toda la población. Por lo que no deben de haber barreras de entrada, ni grandes compromisos mensuales.
• El Servicio Universal debe de traer soluciones puntuales a todos los estratos de la población.

Como podemos apreciar no es tan solo que el servicio esté disponible, sino que sea además asequible y que traiga soluciones a los problemas de nuestra sociedad. Queda claro entonces que la responsabilidad de crear las condiciones para que este servicio Universal llegue a toda la población, es una responsabilidad del Indotel, el cual tal y como manda la ley de telecomunicaciones debe de crear las condiciones para que surja un mercado competitivo que propicie el logro de esta meta.

Para esto el Indotel luego de definir el servicio de Banda Ancha mínimo que quiere para la población dominicana, debe de crear las siguientes condiciones y/o realizar las siguientes tareas;

• Debe de lograr que se establezcan las redes ópticas que cubran todo el territorio nacional. Redes que deben de estar disponibles a todas las empresas existente y a las nuevas interesadas en el mercado. (Colocation). La vía para esto es el usar los fondos del FDT para la construcción, adecuación o adquisición de las redes ópticas necesarias para brindar la Banda Ancha basado en la competencia.
• Acordar con instituciones como ETED para el uso de fibra sobre los cables eléctricos.
• Acuerdos con fondos internacionales como Banco mundial y otros para préstamos para el desarrollo de las redes nacionales.
• Acuerdos con ayuntamientos para los derechos de paso por todo el territorio nacional.
• Acuerdos con Obras Públicas y Acueductos para la colocación de ductos en todo nuevo proyecto a ser realizado en avenidas, autopistas y calles en todo el territorio nacional.
• Acuerdos con las empresa de telecomunicaciones establecidas con redes ópticas ya desplegadas para el uso de terceros de las facilidades no usadas.
• Debe de trabajar con el gobierno central para que le sea restablecido el 1% que se le retiró por falta de iniciativa en el desarrollo de sus funciones para dedicarlo a estos proyectos.
• Debe de trabajar con el gobierno central, el congreso nacional, y los órganos legislativos para poder manejar adecuadamente el Espectro Radioeléctrico ocioso, de forma que el mismo pueda ponerse a disposición de las empresas interesadas en invertir en redes de 4 generación capaces de entregar Banda Ancha a un precio razonable.
• Debe de trabajar para poner a disposición de las empresas que quieran invertir en tecnologías 4G el llamado Dividendo Digital, promoviendo la digitalización de la Televisión y recuperando y agrupando el espectro que quedará ocioso.
• Debe de trabajar con el gobierno central y el congreso nacional para disminuir el impuesto de 28% a la Banda Ancha, de seguro que el ingreso que el Gobierno deje de recibir por la disminución va ser recuperado por el incremento del volumen de facturación.
• Debe de incentivar el establecimiento de empresas innovadoras que puedan brindar servicio de Banda Ancha haciendo uso de porciones del espectro que se denominen libre.
• Debe de trabajar con todas las entidades del gobierno para traer aplicaciones de interés general para la población, aplicaciones de fácil uso, tanto en materia de servicios gubernamentales, como de servicios de salud y educación.

Definitivamente si el Indotel no se involucra activamente en cumplir con su rol, será muy difícil que el pueblo dominicano tenga un acceso masivo a la Banda Ancha.

El rol que está desarrollando sobre la construcción de los centros públicos de acceso a Internet debe de mantenerlo, pues la población marginada siempre necesitará de un local donde aprender el manejo de estas herramientas, pero de ninguna manera podemos perder más tiempo solo concentrados en esa etapa introductoria.

Nuestro Gobierno, al igual que los gobiernos de cualquier otro país tienen un enorme poder de negociación pues sin discusión son el principal cliente de los servicios de telecomunicaciones. Esto le permite balancear los mercados en caso de ser necesario, y en el caso de la Banda Ancha puede sin dudas incentivar adecuadamente una competencia saludable.